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完善工作机制 强化法律监督
时间:2020-12-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  自流井区人民检察院联合法院、公安、司法行政等政法单位,围绕深化协作、提升效能、加强制约完善了一系列工作机制,不断提升法律监督工作实效。

  以部门协同为路径,不断提升刑事办案质效。与区司法局共同制定《关于派驻值班律师参与认罪认罚从宽工作的意见》,合力解决认罪认罚案件值班律师制度落实难问题,依法维护犯罪嫌疑人的合法权益,制度实施以来值班律师累计参与讯问476人,实现律师参与率100%;与区人民法院研究制定《关于认罪认罚从宽常见罪名的量刑指引(试行)》,进一步规范量刑建议活动,增强量刑建议活动的公开性、公正性,切实做到罪责刑相适应;与自井、高新区公安分局就设立派驻检察室工作达成共识,会签《关于在公安分局执法办案管理中心设立派驻检察室的意见》,充分发挥检察机关引导侦查取证职能,助力公安机关执法规范化建设,派驻检察室成立以来派驻检察官参加公安机关案审会11次,发出检察建议6件,提出侦查取证建议27条,建议公安机关不提请逮捕案件36件,直接移送审查起诉32件。

  以服务大局为引领,推动中心工作整体发展。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。与公安、人民法院、司法局就办理辖区黑恶势力案件以及涉黑涉恶“九类”案件财产处置事宜达成合意,会签《关于办理黑恶势力案件及涉黑涉恶“九类案件”财产处置的意见》,通过运用该制度,对公安机关办理的“闲聊APP”群主等人开设赌场案、“2.27”开设赌场案,发出检察建议,公安机关查扣涉案资金87万余元、车辆一辆、商铺一间,有效打财断血。二是切实维护特殊群体合法权益。与人民法院会签《关于加强特殊群体民事权益司法保护工作联动机制的实施意见》,通过涉及特殊群体文书按月定期抄送人民检察院等制度,实现案件信息及时共享,切实解决百姓难题,办理的清洁工莫某某工伤保险待遇执行监督案,被省院评为十大典型案例。三是推行生态环境资源领域刑事诉讼与公益诉讼协作办案机制。与森林公安机关建立刑事附带民事公益诉讼案件协作机制,有效加强生态环境资源司法保护、维护公共利益。四是推进未成年人全面综合司法保护机制。牵头建立自流井区未成年人司法保护工作联席会议制度,与区委政法委等11家单位就促进司法机关、行政机关、人民团体在未成年人司法保护工作上信息共享、衔接配合形成共识,构建及时、精准、多元的帮教和救助体系,助力2名涉罪学生顺利回归社会,其中1人考入重点大学。

  以保证质量为遵循,坚持质量与速度并重。一是加强内部监督制约。制定《关于进一步提升案件质量的实施意见》《关于捕诉一体办理刑事案件监督制约办法》和《九类案件监督管理办法》等内部操作规范制度,既坚持突出检察官办案主体地位的同时,又保证了内部监督不削弱。二是有效缩短办案期限。建立公诉案件集中移送审查起诉、集中开庭等制度,通过会签《关于对涉嫌交通肇事罪等案件实行集中移送审查起诉的意见》《关于认罪认罚案件集中开庭的实施意见》等规范性文件对认罪认罚案件的程序性操作范式进行优化明确,不断畅通认罪认罚从宽制度运行机制,目前,自流井区院认罪认罚从宽适用率达84%。三是有效降低“案-件比”。制发《关于降低刑事案件“案-件比”的通知》,对刑事案件的延长审查起诉期限、退回补充侦查、建议延期审理等影响“案-件比”的关键环节加强控制和审批,通过一系列举措“案-件比”已下降至1.38。

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