常态化开展简易公开听证 努力把每起信访案化解在第一站

自贡市沿滩区人民检察院常态化开展简易公开听证，通过一场场简易公开听证会，有效、当场、就地化解矛盾，促信访矛盾源头化解，获得了各信访人的高度赞扬。

一是将“前台”群众接待与“后台”司法办案深度融合。依照最高检关于听证工作有关规定的基本原则，大力推广简易公开听证的适用，将简易听证作为群众来访时化解矛盾的“先行”手段，即来即听，能动履职，以“我管”促“都管”。同时，接待人员直接参与到办案中，及时搭建多方对话平台，不让“急火攻心”的当事人多等待，尽最大可能当场、及时化解矛盾，避免程序空转、矛盾上行或引发新的社会问题。在受理了一起张某某不服法院的执行申请监督信访案件后，经审查，发现该案不属于民事监督案件范围，但为切实做到群众信访件件有回复，接待检察官当场就邀请值班律师、并邀请2名具有政法工作经历的政协委员担任听证员视频联线，组织简易公开听证，接待检察官根据办案程序和法律依据对信访人提出的诉求进行分析论证，值班律师对信访人提出的诉求从证据采信、法律适用等方面进行论证后发表听证意见，听证员从法理、情理上对信访人进行疏导，发表听证意见。信访人当场表示认可检察机关的处理结果。

二是将程序上的“省心”与实体上的“放心”同步实现。坚持让检察官“多操心”能动服务信访人“少跑腿”，当场结合案情实际和当事人意愿决定是否召开简易公开听证会，一次性告知信访人简易听证的形式、应准备补充的相关资料，并明确将于何时何地举行听证。承办检察官将大量的工作做在听证前，迅速查明案情，及时邀请听证员并告知详细案情及法律适用情况，主动征求其他当事人、行政机关、当地村委等的意见，确保听证会的质量、效率、效果。在办理一起拖农民工讨薪信访案中，检察官在一次性告知信访人后，主动征求当地劳动监察大队的意见，听证员、检察官又从不同角度释法说理，消除信访人心中的顾虑。信访人对检察机关如此重视专门举行听证，但又不复杂繁琐的办案方式给予称赞。

三是将信访人的“第一站”与检察办案的“终点站”一以贯通。组织听证中，充分保障信访人的参与权、表达权和监督权，让信访人就听证问题充分表达意见。然后，充分发挥多元听证小组的综合优势，由各位听证员从中立客观的第三方角度发表意见，既从程序上解答，又从实体上予以回应，将法律思维、法律规定、法律语言转变为有温度的生活语言，既解“法结”又解“心结”，让每一起案件中蕴含的公平正义，以人民群众“看得见、感受到、能接受”的方式实现。同时在每起案件办结后，承办检察官均会进行电话回访，确保真正息诉罢访。在办理一起液化气站危害周边公共安全信访案中，在液化气站所在生产场地组织了简易公开听证会，邀请信访事件涉及的职能部门共同参与，经过一场释法、说理、讲情的沟通，信访人对信访事件诉源有了全面、客观、清晰的认识，对相关法律条款也有了进一步的理解，对承办人、听证员的释法说理和相关职能部门提出的意见、后续解决方案均表示认可，一次性化解了纠纷。