近日，荣县人民检察院“检民一路——梧桐树检察官”团队喜获全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动优秀团队称号。
为民初心引领工作方向。“检民一路”的‘检’是指检察机关，‘民’是指人民群众，‘一路’是指在社会治理道路上同心同向，建设人民群众身边的检察院，它实实在在的为老百姓服务，以“检察之制”推进“社会之治”。“梧桐树检察官团队”有三层含义：一是谐音“吾同”，寓意检察官与人民同心同向；二是梧桐树是一种珍贵而美好的树木，中国古代传说凤凰“非梧桐不栖”，检察官以梧桐品格修养心性，为人民服务，为党凝聚民心；三是“十年树木、百年树人”，法治德治自治融合，基层治理定有建树。
创新“360”工作法。将全县镇（街）政法委员和村（社区）治保委员聘任为检察联络员，建立县、镇（街）、村（社区）3个层级管理体制，“梧桐树”检察官、检察联络员、志愿服务队3支队伍，线索奖励、联席会议、工作质效考评3项机制的“三个三”管理制度推动基层治理力量层级化，建立片区包保责任制，实行“一季度一巡回”的“基层巡回检察”方式开展“法治宣讲、矛盾纠纷化解、未成年人特殊关爱、企业法律服务，收集公益诉讼、社会治理线索和社情民意”6项常态化为民服务工作机制。“0”是通过“检民一路”实现服务群众“零公里”。
创新“基层巡回检察”制度。将全县21个镇街划分为6个片区，建立“院领导+部门负责人+检察联络员”包保责任制，充分发挥检察一体化机制优势，通过实地走访、电话问询、法律解答、法治宣讲等方式实行“一季度一巡回”开展“基层巡回检察”。三年多以来，“检民一路—梧桐树检察官团队”走访镇（街）、村（社区）150余次，开展院坝法律讲堂60余次，法律问题解答1000余人次。提前介入辖区办理的刑事案件155件，开展刑事立案监督97件、办理公益诉讼线索209件。收到司法救助案件线索46条，救助51人，发放救助金51万元。办案中主动听取涉案所在地检察联络员意见，化解矛盾纠纷60余次。
创新“检民一路”+工作联动方式。通过“检民一路”+千名政法干警进网格+万名党员下基层工作联动方式，实现1+1>2的效果。在全县21个镇街社会治安综合治理中心挂牌成立“检民一路”工作站，在“检民一路—梧桐树检察官团队”28名成员所在村（社区）网格点“检民一路”工作室制度上墙，万名党员下基层中向广大群众宣传“检民一路”推进诉源治理，召开“检民一路”工作推进会4次、总结表彰和业务培训会3次、联席会议30次，工作联动方式有效实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”内核。
发挥团队核心作用，为民服务展现新时代检察形象。“检民一路—梧桐树检察官团队”检察联络员管理中心负责检察联络员管理工作，建设和打造检察联络员工作站和工作室，对“检民一路—梧桐树检察官团队”收集的“四大检察”案件线索分流和答复。建立“检民一路”工作联络微信群，指导检察联络员、志愿服务团队开展日常等工作，畅通点对点的协调、沟通渠道。通过本院微信公众号“检民一路”服务平台，提供刑事申诉、信访、预约接访等检察服务，让数据多跑路，让群众少跑腿，搭建起信息共享、反应快捷、运转高效的工作网络平台。发挥“检民一路—梧桐树检察官团队”法治保障作用，向乡镇党委政府发出矛盾纠纷风险提示函2件，向县政法委报告“民转刑”案件线索10件，在防止“民转刑”命案纠纷化解中协助解决租住廉租房1人、落实低保1人、成功调解土地纠纷1件，推动民生问题在一线解决、风险隐患在一线化解。工作经验被全市检察机关推广，列为“我为群众办实事”三大行动之一，被省委、市委改革专刊刊载，被新华社、检察日报、四川电视台等媒体广泛报道，被纳入市委《完善农村司法体系工作方案》。
积极能动履职，案件办理促进性侵害案件艾滋病信息核查制度建立。在一件农村留守儿童遭到艾滋病人性侵的案件中，由于检察机关的提前介入，既避免了当事人遭受更大的伤害，同时也填补了制度性空白，今年，该案例作为最高人民检察院第四十三批指导性案例（检例第172号）发布，被评为四川省委政法委评为“五年百佳”案例。当年13岁的留守女童小米（化名）被一名艾滋病患者性侵。案发第二天，荣县人民检察院“检民一路—梧桐树检察官团队”在小米所在的乡镇开展“巡回检察”活动，得知小米遭遇后，12309检察服务中心立即启动了应急处置、协作协同的未成年人保护联动机制。一方面将线索移交未成年人检察部门及时介入引导公安机关侦查取证，向侦查机关提出24小时内对小米开展艾滋病“暴露后预防”阻断的意见；另一方面协调镇、村妇联、教育行政部门开展临时生活照料、情绪安抚、心理干预、法律援助、转学复课、家庭教育指导工作，并对被害人开展司法救助。因阻断药物在黄金时间内发挥作用，1个月、3个月、6个月，小米的抗体筛查结果均为阴性，没有感染艾滋病。犯罪者得到应有的惩处，但如果没有得到及时的阻断，小米的人生就可能因此彻底错位。秉持着对这一问题的关注，荣县人民检察院与公安、卫健部门联合制定《关于建立性侵害案件艾滋病信息核查制度的意见》，明确了对犯罪嫌疑人感染情况核查、被害人药物阻断、未成年被害人优先保护等措施，形成事前保护与事后救助相结合的未成年人综合保护模式。实践经验被最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2023年5月24日印发的《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》吸纳。三年过去，“检民一路—梧桐树检察官团队”一路陪伴着小米走出阴霾。在今年6月的回访中得知其主动在亲戚家餐馆里帮忙，对未来也有自己的小小规划。
2020年以来，“检民一路—梧桐树检察官团队”让群众困难落地解决有期待、让检察工作参与基层治理有抓手，打通了服务群众的“最后一公里”，是坚持和发展好新时代“枫桥经验”的检察样本，为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定了基础，为“中国之治”贡献了基层检察智慧和力量。“检民一路”工作先后被四川省政法委评为“守初心 解难题 办实事”为民行动十大典型案例，被四川省人民检察院评选为优秀检察文化品牌。
“检民一路——梧桐树检察官团队”怀着“画好基层治理‘同心圆’”的初衷，努力让检民关系再亲一些，让办事门槛再低一点，让基层服务再进一步，为民服务永远在路上。