自贡市贡井区人民检察院2025年工作报告

2025年以来，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，依法履行法律监督职责，服务保障全区经济社会高质量跨越发展，各项工作取得新成效。全年共办理各类案件625件，其中，刑事检察案件265件，民事检察案件54件，行政检察案件61件，公益诉讼检察案件37件，其他各类检察监督案件208件，办案规模持续保持稳定，为全市检察工作平稳健康发展提供坚实支撑。

一、围绕中心大局，以高质效履职服务高质量发展

坚决维护安全稳定大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，持续保持对各类刑事犯罪的高压态势。依法批准逮捕各类刑事犯罪73人，起诉194人。始终将维护国家政治安全置于首位，坚决打击组织、利用邪教组织破坏法律实施罪，批捕8人，起诉10人。严厉打击故意伤害、强奸等严重影响人民群众安全感的犯罪，批捕7人，起诉11人。不断净化社会风气，批捕“黄赌毒”犯罪24人，起诉46人；批捕“盗抢骗”犯罪27人，起诉31人。紧扣营造风清气正发展环境，纵深推进反腐败斗争，起诉职务犯罪14人，追赃挽损46万余元。坚持“抓前端、治未病”，扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，排查并化解、稳控矛盾风险4件，筑牢社会稳定根基。

持续优化法治化营商环境。围绕高质量发展首要任务，主动对接经济发展法治需求，依法办理涉企刑事犯罪案件13件，起诉生产、销售伪劣商品等破坏社会主义市场经济秩序犯罪4件21人；严厉打击侵犯企业知识产权的刑事犯罪，办理侵犯企业知识产权案件4件11人，坚定维护公平竞争市场环境。开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，全面排查案件线索，对发现的1起涉企“挂案”督促公安机关依法及时办理。坚持“服务企业就是服务发展”的理念，对13家企业开展法治宣传、法治体检，提供法律咨询16次，提出有针对性的对策建议7条。全面落实平等保护，监督社区矫正机构依法从快审批涉民营企业社区矫正对象因生产经营活动外出17人次，在法治框架内最大限度保障企业正常经营。

深度融入基层社会治理。坚持把个案办理“治标”和类案监督“治本”有机结合，针对长江流域生态保护、植物防疫、医疗贪腐等重点领域问题，发出社会治理检察建议3件，推动建立健全河道清漂保洁物资领用登记制度等机制7项。坚持以案促治、以文辅政，立足办理的机动车排放检验领域提供虚假证明文件案形成工作简报向党委、政府呈报，该社会治理领域问题被确定为省政协第1418号提案，自下而上推动机动车检测行业问题漏洞系统性解决。运用“检察+综治”工作模式推动关口前移，派员轮驻区综治中心100余人次，选派8名检察干警分片区联系镇街综治中心，在辖区7镇3街分片区参与接访12人次；通过综治中心平台受理国家司法救助信访2件，实质化解矛盾纠纷案事件5件5人。

二、坚持司法为民，以高质效民生保障践行检察初心

努力守护民生福祉。围绕民生热点，依法办理一批涉及食品安全、教育公平等关乎群众切身利益的案件，起诉虚假广告、销售有毒、有害食品等犯罪11人。聚焦群众关切，起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪15人。立足社会福利制度规范运行，对辖区低保金领取情况开展专项监督，针对曾某某等21人在刑罚执行期间违规领取最低生活保障金的情况，发出检察建议1件，推动主管部门健全监管机制，挽回损失1.7万余元，取消违规领取低保待遇1人，切实守好惠民资金“钱袋子”。紧盯饮用水源安全、野生动物保护、水生态环境治理等关键领域，发出检察建议18件，监督主管部门开展检查、整治行动20余次，助力行政机关全面履行法定职责。依托旭水河流域渔业资源生态修复基地，增殖放流鱼苗40余万尾，守护宜居宜业和美环境。

尽心保护未成年人成长。坚持“零容忍”的态度，从严从快打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕侵害未成年人犯罪7人，起诉7人。强化“全过程”保护，性侵害未成年人犯罪案件提前介入率100%，深化“一站式”办案机制，加强办案过程中的心理疏导与隐私保护，案后实现被侵害未成年人回访全覆盖。对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针，起诉犯罪情节严重的涉罪未成年人3人，对情节轻微的依法不批捕4人，不起诉3人。深化未成年人综合保护，成立“六防行动”工作小组，召开未成年人检察工作通报会，研发“盐未·西城护苗”文创产品，进一步凝聚未成年人保护合力。主动延伸法治触角，深入乡镇、社区、学校等开展法治宣讲22次，受众群体3300余人，1名学生在法治宣讲后主动向就读学校反映其被性侵情况，学校依法履行强制报告义务，涉案人员被依法判处有期徒刑。

用心用情纾解民困。以“矛盾不后移”为目标，认真回复群众诉求，接待信访群众130余人次，受理各类信访46件，均在7日内进行程序性回复、3个月内答复办理过程或结果。大力推进领导干部接访下访和包案工作，院领导接访10件、包案办理4件，全力把矛盾化解在首办环节。坚持和发展新时代“枫桥经验”，累计下沉网格800余人次，干警入户走访200余户，精准采集社情民意23条，推动解决群众急难愁盼问题20件。强化特定群体权益保护，综合运用磋商、制发检察建议等方式，推动对辖区存在无障碍设施故障、房屋破损情况的12户分散供养特困人员住房进行维修改造，切实保障弱势群体合法权益。充分发挥司法救助“纾民困、解民忧”职能作用，开展司法救助18件18人，发放救助金14.67万元，助力兜牢民生底线。

三、聚焦主责主业，以高质效法律监督维护公平正义

刑事检察提质增效。扎实开展立案监督、侦查活动监督“稳规模、提质效”专项行动，排查案件639件，监督公安机关立案2件、撤案5件；监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件4件，公安机关立案率100%；纠正侦查活动违法23件，采纳率100%。纠正漏捕、漏诉11人，有罪判决率100%。强化刑事审判监督，书面提出纠正刑事审判活动违法1件被法院采纳，以精准监督维护司法公正与公信。加强对刑罚交付执行、刑事强制措施执行等工作的监督，办理刑事执行监督案件26件，提出书面纠正意见21件，采纳率100%。开展出庭支持公诉评议活动5场，覆盖刑事检察全体检察官，推动出庭公诉工作进一步规范化、专业化。落实“一案双查”工作机制，办理全市首例涉腐洗钱案，2名办案人员被市反洗钱工作联席会议办公室通报表扬。

民事检察精准深化。依法开展民事审判、执行等活动监督，向法院发出检察建议17份，采纳率100%。高效办理市检察院交办的12件民事生效裁判结果监督案件，协助办结11件，对辖区外的1起案件提请抗诉，人民法院依法启动再审程序。开展涉民事终结本次执行程序监督活动，针对未穷尽财产调查措施、未依法轮候查封等问题发出检察建议4件，推动解决“执行难”问题。深化弱势群体支持起诉协作机制，办理涉劳务合同纠纷、赡养纠纷、产品责任纠纷等支持起诉案件19件，为当事人挽回经济损失20.3万元。打造“贡检护农”样本，成功办理吴某某等11户农户产品责任纠纷案，通过综合运用“和解五法”并结合法律援助、财产保全等组合措施，促成农户与企业达成调解协议，农户当日获赔7万余元，相关做法被《四川法治报》专题报道。

行政检察稳步做实。充分发挥行政检察促进依法行政和司法公正的双重作用，向法院及行政机关发出检察建议14份，采纳率100%。坚持以行政诉讼监督为重中之重，深入推进行政生效裁判监督攻坚行动，调取法院近5年行政生效裁判文书进行专项审查，成功办理市检察院交办行政生效裁判结果监督案件2件。常态化开展行政争议实质性化解，通过公开听证、联动调解等方式，实质性化解行政争议案件5件，有效促进案结事了人和。高质效开展行刑反向衔接工作，办理行刑反向衔接案件40件，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见29件，采纳率100%。立足办理的一起非法持有枪支案所反映出的该领域行刑反向衔接法律空白问题，撰写理论调研文章并被《四川检察》期刊采用。全面开展“府检联动”工作，与区医保局、区住建局等单位共建协作机制2个，形成“行政+检察”的良性互动，持续推进法治政府建设。

公益诉讼检察拓广拓深。牢记“公共利益代表”神圣职责，立足刑事办案发现的公益诉讼线索依法履职，促使执法部门对全区药店涉麻精药品、涉网络销售等情况进行全面摸排，发现并整改风险隐患3个，对某药店违规销售管制药品的行为处以行政处罚，切实保障公众用药安全。聚焦城乡环境，对辖区内部分餐饮经营主体未规范处置餐厨垃圾的情形进行监督，推动监管部门开展专项执法检查4次，督促80余家餐饮店进行整改，346家餐饮服务单位与专业回收公司签订餐厨垃圾清运协议，提升特许经营企业服务效能，有效改善城乡环境。助力残疾人友好社会建设，针对公共停车场缺少无障碍停车位、商贩占用盲道经营等问题，向主管部门发出检察建议2件，推动辖区5处公共停车场增设10个无障碍停车位，规范占用盲道流动摊贩3000余人次、越门经营商家1500余家次，让特殊群体“困有所助”。

四、强化队伍建设，以高质效自身建设锻造检察队伍

持续强化政治建设。始终将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，有力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。认真落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神13次，组织研讨6次。举办“贡井检察新时代讲习所”系列讲座2期，深入学习领会贯彻上级重要会议精神。压实意识形态工作责任，筑牢舆论宣传阵地，开展意识形态专题研究4次，分析研判3次，发布检察信息900余条，拍摄原创宣传视频7个，被中央级媒体采用6条，省级媒体采用28条，其中1部微电影获2025年中国微电影大典“金蜂鸟奖”三微比赛“微纪录单元”入围奖。严格执行重大事项请示报告制度，向区委和市检察院请示报告12次，确保检察工作正确政治方向。

全面提升综合素能。领导干部实现“头雁领航”，院领导带头办案183件，讲专题党课7次，开展基层调研20余次，发表检察理论文章2篇，1人入选全省检察机关侦查监督专业人才库，1人获评全区深化改革扩大开放先进个人。加强政治理论建设，组织干警参加各类政治培训21期355人次。深入推进党风廉政建设，常态化开展警示教育，组织干警学习《贡井区政法干警“八小时外”行为规范》，签订承诺书61份。着力培养先进典型，强化引领示范。1名干警以第一名的成绩荣获全省、全市未成年人检察“业务标兵”称号，并获市级“最佳业务笔试”“最佳辩手”单项奖。1名干警获评全省检察机关成绩突出个人。深化数字检察战略，围绕“AI赋能检察履职”等主题组织召开专题研讨会与视频讲座，提升干警大数据思维与实战能力，运用大数据法律监督模型筛查线索700余条，成案2件。

自觉主动接受监督。牢固树立“监督者更要接受监督”理念，自觉接受区委巡察监督，认真反馈省委政法委政治督察整改落实情况，部署开展全面从严管党治警推进政法队伍教育整顿常态化工作，做到发现真问题、问题真解决。积极践行全过程人民民主，主动向同级人大、政协报告检察工作，接受区人大常委会对我院检察服务民生工作专项视察。广泛接受社会各界监督，走访各级人大代表、政协委员35人次，邀请代表委员参加检察工作通报会、检察开放日等活动26人次，认真办理代表委员意见建议5条。坚持以公开促公正，邀请人民监督员、听证员监督办案106人次，实现监督范围和监督类型全覆盖，不断提升司法公信力。

各位代表，2025年，我院检察工作取得了新成绩，有7个集体、11人次获得国家、省、市、区级表彰奖励。这些成绩，得益于区委和市检察院的正确领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督以及各位代表和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表贡井区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些短板和不足：一是服务大局的切入点还不够精准，围绕重点产业、重大项目的法治保障举措还需进一步细化。二是立足办案主动参与社会治理的意识还不足，司法理念还需不断深化和更新。三是检察宣传力度还不够，人民群众对检察职能的知晓度、认同感有待提升。对此，我院将采取更加务实的措施，在今后工作中切实加以解决。

2026年主要任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是检察机关落实党的二十届四中全会精神，在新时代实现新跨越的起跑线。2026年检察工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会及省委、市委、区委系列全会精神，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展主题主线，坚持稳中求进、守正创新，持续做实“高质效办好每一个案件”，全面提升法律监督质效，为贡井区在“十五五”时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚实法治保障。

一是筑牢政治忠诚，以党的创新理论引领“十五五”检察新征程。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会“十五五”规划建议的核心要义与战略部署。严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真执行重大事项请示报告制度，确保党的绝对领导贯穿检察履职的全过程、各方面。持续以落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为主题，培育具有贡井特色的党建业务深度融合项目，推动把“讲政治与讲法治相统一”内化为全体检察人员的思想自觉，从政治上着眼、从法治上着力，为“十五五”良好开局把稳方向、筑牢根基。

二是聚焦中心大局，以精准履职服务贡井高质量发展新实践。紧紧围绕高质量发展这一主题，找准检察履职的切入点和着力点。全力护航新质生产力培育，加强对自贡航空产业园等创新载体的司法保护，针对低空经济、人工智能等新兴产业领域，前瞻性研究相关法治保障措施。完善知识产权检察综合履职，依法惩治侵犯商业秘密、假冒注册商标等犯罪，激发社会创新活力。持续优化法治化营商环境，重点监督违法“查扣冻”企业财产、行政执法“小过重罚”等问题，助力经营主体祛除梗阻、提振信心。立足人民群众的切身利益及弱势群体权益保护，依法严惩严重暴力犯罪与电信网络诈骗，持续加强民生检察保障，助力建设更高水平的平安贡井。

三是强化法律监督，以“三个更加注重”推动检察业务新跨越。自觉运用“更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效”的方法论，强化“四大检察”内部协同与外部协作，全面提升法律监督质效。健全刑事诉讼全流程监督机制，加强对立案、侦查、审判、执行环节的监督，严守防范冤错案件底线。聚焦执行难、虚假诉讼等痛点问题，不断加强民事生效裁判监督、虚假诉讼监督、审判违法监督与执行监督，深化检察和解。立足行政诉讼监督，协同推进行政争议实质性化解，助力法治政府建设与依法行政。围绕就业、食药、生态环境等领域，聚焦重点人群强化公益诉讼检察。大力实施数字检察战略，构建符合贡井实际的法律监督模型，推动法律监督从个案办理向类案治理、系统治理转型升级。

四是夯实发展根基，以专业与文化锻造堪当重任的新铁军。将人才强检作为战略性工程，充分挖掘“人才库”潜力，重点培养在金融、知识产权、公益诉讼等领域的复合型人才。健全检察权运行内部制约监督机制，严格落实“三个规定”，让廉洁从检、担当实干成为检察人员鲜明的履职特征。深化检察文化建设，擦亮“西城靓检”“晓松检察官工作室”等特色品牌，围绕贡井深厚历史文化底蕴，着力探索出一条以“大公”“西城”为核心的品牌赋能队伍建设新路径。通过举办案例研讨、业务竞赛、文化沙龙等活动，营造比学赶超、见贤思齐的浓厚氛围，以文化软实力提升队伍凝聚力和战斗力，为贡井检察行稳致远提供不竭动力。

各位代表，新征程的号角已经吹响，新跨越的蓝图催人奋进。新的一年，贡井区人民检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，更加自觉接受人大、政协和社会各界的监督，依法履行法律监督职责，踔厉奋发、笃行不怠，以高质效检察履职为奋力谱写中国式现代化贡井新篇章作出新的更大检察贡献。