2022年，我院在区委和市检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。将党的二十大精神贯穿到检察工作各环节全方面，深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣区委“一主两翼”发展战略，依法能动履行检察职能，以更高的政治自觉、法治自觉、检察自觉，推动检察工作高质量发展。

一、围绕中心大局，以检察能动履职践行使命担当

着力推动平安贡井建设。依法打击各类刑事犯罪，批准逮捕74人，起诉263人。批准逮捕故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、贩毒等严重刑事犯罪28人，起诉41人；批准逮捕严重影响群众安全感的盗窃、抢夺等侵财案件犯罪嫌疑人17人，起诉22人；批准逮捕电信诈骗类案件犯罪嫌疑人12人，起诉20人。常态化开展扫黑除恶专项斗争巩固专项斗争成果，坚定不移深化反腐败斗争。制定《打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，有力有序推进打击整治养老诈骗专项行动，促进社会治安不断好转。

服务保障经济健康发展。制定《充分发挥检察职能服务和保障“一主两翼”发展战略的意见》，以14项举措为全面建设社会主义现代化贡井提供优质高效的法治服务和保障。发挥民营经济法律服务工作站作用，制定自贡航空产业园法务区民营企业“法治体检”工作方案，牵头统筹法院、公安机关等法务中心成员单位定期联合开展“法治体检”，重点围绕法治环境保障、公司治理结构等方面开展“一对一”体检服务，帮助企业完善治理结构，促进企业健康发展。坚持院领导定点联系企业制度，检察长走访调研民营企业9家，对5家企业开展法治体检，就企业环境污染防治、企业安全用电等问题提出合理化建议6条。以民营经济法律服务工作站为载体，接受民营企业法律咨询6次，收集意见建议7条。

切实加强民生司法保障。办理普通来信来访41件，涉法涉诉来信来访10件。检察长接访17人、包案办理3件，强化释法说理化解信访矛盾。体现检察温度，开展上门简易公开听证1件。制定听证工作指引，分类组建听证员库，组织打击整治养老诈骗领域公益诉讼案件公开听证1件。认真落实我院制定的《国家司法救助助力巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制实施办法（试行）》，拓宽司法救助线索来源渠道，结合“万名党员下基层”和“千名干警进网格”活动，摸排“事实无人抚养儿童”线索8条，共计开展司法救助9件10人，发放救助金8.7万元。

强化未成年人司法保护。严厉打击侵害未成年人犯罪，批准逮捕3人，起诉4人；坚持“教育、感化、挽救”方针，不批捕未成年犯罪嫌疑人2人，不起诉1人，附条件不起诉1人。一体推进未成年人民事、行政、公益诉讼检察，支持2名未成年人起诉保障未成年人合法权益，聚焦校园安全发出检察建议1件，以“我管”促“都管”。落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现辖区30所中小学任职法治副校长、法治辅导员全覆盖，开展法治宣传活动10场次，受众学生1000余人。召开全区未成年人司法保护工作联席会议，形成未成年人保护工作合力。延伸检察触角，开展违法抱养、捡养、收养未成年人问题专题调研和专题汇报，推动解决辖区26名相关未成年人户籍登记问题。以更优司法保护融入其他“五大保护”，形成未成年人保护大格局。

二、聚焦主责主业，以检察监督维护社会公平正义

做优刑事检察。坚持认罪认罚从宽制度可用尽用，适用278人，适用率82%；认罪认罚案件提出量刑建议137人，其中确定型量刑建议131人，占比95.6 %；法院采纳量刑建议137人，采纳率为100%。以法律监督专员赋能侦查监督与协作配合办公室 助推实效化运行，开展专项监督行动2次，发现立案、侦查活动监督线索50条，成案40件。召开会商会议12次，研究案件28件；交换数据10次。加强对公安机关立案、侦查活动监督，监督立案7件、撤案11件，监督立案的涉毒品案件被告人被判处有期徒刑九年，书面纠正违法19件，整改率100%。加大两法衔接平台运用，监督行政机关移送涉嫌犯罪案件3件，公安机关立案率100%。加强审判活动监督，发出书面纠违2件。纠正漏诉8人。全面开展羁押必要性审查，变更强制措施3人，采纳率100%。办理监外执行（社区矫正）监督案件11件。办理财产刑执行监督案件8件。办理强制医疗执行监督案件1件。办理指定居所监视居住执行监督案件4件。

做强民事检察。办理民事检察案件25件，促成和解8件，向法院发出检察建议14件，均被法院采纳。充分行使调查核实权开展调查核实25件，促进精准监督。着力打造“晓松检察官工作室”，开展进园区、进社区、进乡村活动，在五宝镇七凤村、中华村成立“晓松检察官工作室”联络点，“晓松检察官工作室”入选全省检察机关“三培育三引领”活动第一批次培育引领对象“基层院优秀办案团队”。

做实行政检察。围绕民生民利热点问题，办理行政检察监督案件19件，发出非诉执行检察建议6件，开展行政争议实质性化解11件。在办理的曹某某（见义勇为负伤人员）基本医疗保险报销案件中，针对曹某某因见义勇为行为致自身受伤，所产生的医疗费用是否应当予以医保报销问题，报请市检察院牵头组织召开公开听证会，为见义勇为负伤人员医疗保障问题进行积极探索。办理的“区自然资源局申请执行邓某某退还土地、拆除建筑物、恢复土地原状及罚款决定检察监督案”被最高检评为全国优秀案件。

做好公益诉讼检察。聚焦土地保护、环境污染防治、食药等领域，办理公益诉讼检察案件46件，发出检察建议44件，已整改回复44件。在养老诈骗专项行动中办理涉养老保健食药品案件6件，发出检察建议6件。构建涉老保健品会销公益诉讼法律监督模型，被评全省检察机关法律监督模型竞赛“优秀作品”。主针对辖区多个乡镇存在撂荒耕地问题，向7个乡镇制发检察建议推动3800余亩撂荒耕地复耕。

三、强化素能提升，全面提升检察队伍履职能力水平

突出抓好政治建设。将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神、党的二十大和十九届六中、七中全会、二十届一中全会精神等纳入政治轮训、党组理论学习中心组重点学习内容。结合最高检领导干部业务讲座、高检培训网校和市院“政治素能提升班”，以及汇贤学堂、学习强国APP等载体，组织中心组学习15次，各类政治培训17期。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，抓好省委政法委实地评估组检查反馈问题意见整改。

巩固深化教育整顿成果。落实全国教整办相关要求，积极配合做好“回头看”检查验收，对照中央督导组反馈意见，开展整改落实并形成专项报告。对照《巩固深化政法队伍教育整顿成果的责任清单》《加强政法队伍自身建设工作任务清单《推进全面从严管党治警任务分工清单》，建立推进情况台账。认真贯彻落实市、区《贯彻落实<关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见>任务分工方案》工作要求，及时上报工作进展情况。

深入推进党史学习教育。巩固和深化党史学习教育成果，抓好“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，召开党史学习教育专题民主生活会、组织生活会，开展检察长讲党课、观看红色电影、主题征文演讲比赛等主题党日活动，赓续红色基因精神、检察精神。持续开展“我为群众办实事”实践活动，发动党员干警投身村社区疫情防控服务、“万名党员下基层”、“双报到”、“千名政法干警进网格”活动等460余人次。

全面加强检察队伍建设。全面加强检察队伍建设。加强意识形态领域的引导和管理，定期向区委、市检察院报告意识形态工作责任制落实情况。组织干警签订《肃清流毒影响承诺书》，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，营造良好党内环境。加强领导班子建设，及时调整院领导分工。完善党组会议议事规则，制定《中心组理论学习安排》。开展班子建设及机构编制调研工作，形成调研报告。推进检察人员分类管理，严把“进出关”，配合上级院完成人员分类管理调查问卷和数据统计，完成1名检察官晋升工作和2022年员额检察官初任遴选工作。选树先进典型，6个集体、25人（次）获得上级表彰奖励。

着力树立贡井检察形象。认真开展“三培育三引领”活动，打造“盐•督”法律监督专班、“西城靓检”办案团队等法律监督队伍特色品牌。加大集中宣传力度，重点围绕巩固政法队伍教育整顿成果、妇女儿童权益保护、我为群众办实事等工作，加大新闻发布频率，积极融入政法新媒体矩阵，做好门户网站和新媒体建设应用工作，发布微信公众号43期50条，省级以上媒体采用10条，市级媒体采用7条。

四、存在问题和2023年工作打算

（一）存在问题

一是贯彻落实中共中央28号文件精神的举措不够深、不够细，对全局经济社会发展中心工作的前瞻性、创造性不足，以检察工作助推经济社会高质量发展的作用还不够突显；二是从案件办理到社会治理的创新能力还不足，在助推“行业清源”和“长效常治”方面的作用还不够深入，社会治理类检察建议典型案例仍需重点培育；三是法律监督整体效能发挥还不够全面，刑事法律监督实效有待提升，民事、行政、公益诉讼检察监督还不均衡；四是检察队伍素能有待进一步增强，部分干警内生动力还需进一步激发，专精型、复合型人才短缺的状况尚待改善。对此，我院将采取更加务实的措施，努力改进自身不足。

（二）2023年工作打算

坚定不移强化政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，持续深入学习贯彻党的二十大精神、《中国共产党政法工作条例》和《重大事项请示报告条例》等，将政治要求贯穿检察工作全过程。压紧压实意识形态工作责任，建立健全办理重大疑难复杂敏感案件舆情风险评估机制，健全完善意识形态分析研判机制。巩固深化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，开展“弘扬江姐精神品格、赓续红色精神血脉”系列活动，大力弘扬江姐精神品格，努力推进检察转型发展。突出“三心”党建引领，统筹推进以党建带队建强化核心、以文化铸品牌凝聚人心、以法治强保障服务中心。

能动履职服务中心大局。落实《关于开展新一轮平安中国建设示范市创建工作的实施意见》相关要求，坚决防范打击非法宗教和邪教活动、暴力恐怖活动，维护政治社会大局安全稳定。重点打击电信网络新型犯罪和养老诈骗犯罪，持续增强人民群众安全感和满意度。常态化推进扫黑除恶斗争净化社会风气政治生态，深挖彻查涉黑涉恶线索，开展重点行业领域治理。依法办理重大敏感案件、处置涉稳事件，抓早抓实源头防范。贯彻落实我院出台的《充分发挥检察职能服务和保障“一主两翼”发展战略的意见》，更好的服务转型升级、产城融合、改革开放、生态涵养、共建共享、党建引领“六大行动”。落实《自贡市2022优化法治化营商环境实施方案》要求，对涉企案件、人员慎重适用涉财产强制性措施、积极适用非羁押强制措施，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等违法犯罪力度。推动航空产业园法务区检察服务中心建设，发挥好“晓松检察官工作室”驻航空产业园区联络站作用，强化法治讲座、法治体检，优化法治化营商环境。

切实践行为人民司法。深化适用认罪认罚从宽制度，着力减少社会对立，化解司法矛盾。深化“检民一路”活动，快速推进“晓松检察官工作室”入驻社区试点工作，解决人民群众“急难愁盼”问题，提供更多更实的法治产品、检察产品。加大对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属司法救助力度，深化拓展司法救助助力乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。以听证工作指引，推进听证工作规范化、科学化。强化未成年人司法保护，加强部门协作共同推进辖区抱养、捡养未成年人户籍登记和未成年学生有偿陪侍案件办理，促进相关领域社会治理完善。

着力提升法律监督质效。全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续开展重大监督事项案件化办理和“一案十查”工作，引领法律监督工作规范开展。深化运行“盐•督”法律监督专班，以“三强化”“三过滤”工作法赋能监督协作办公室提升刑事法律监督效能，通过强化监督线索收集、强化调查核实手段、强化跟进监督措施丰富监督方式、加强侦查监督。以捕前过滤机制、诉前过滤机制、疑难案件难点过滤机制，解决无羁押必要案件流入审查逮捕程序、案件“带病移速”和因疑难复杂案件侦查周期过长影响诉讼程序顺利进行的突出问题。深入推进虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动，深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动。用好“台账+程序+指引”立体化办案机制，大力推进行政争议实质性化解。持续聚焦食品药品安全、生态环境和资源保护领域公益诉讼案件办理，抓好诉前检察建议整改落实情况“回头看”，以法治方式促协同治理。

重点打造检察品牌特色。紧紧围绕市检察院“品牌特色建设年”要求，扎实开展“三培育三引领”活动，深度培育“盐•督”法律监督专班特色品牌，争取将该专班打造为全省检察机关第二批“三培育三引领”活动检察产品特色品牌。持续运行“晓松检察官工作室”，一体推进行政、民事、公益诉讼检察发展，坚持典型案例培育与办案工作同步推进，深化打造曹某见义勇为基本医疗保险报销检察建议等案例，发挥好工作室“头雁”作用，注重工作方法及成效的总结推广。树立大数据思维，加快对涉老保健品会销公益诉讼法律监督应用型模型的构建力度，实时监测、发现、分析研判公益诉讼案件线索，推进科技助力司法办案力度和司法为民深度。培育以党建引领业务的“西城靓检”办案团队，探索党建工作与办案组织、办案方式改革融合机制，打造党建业务深度融合的“刑事检察样本”。以优秀受理、优先审查、优先移送“三优先”工作法，从严从快办理侵害妇女权益案件，聚焦妇女儿童权益保护开展司法救助和社会治理。充分发挥党员干警的先锋模范作用，积极开展“法律七进”，为群众送去优质法律服务，逐步形成党员、群众齐参与的党建工作新格局。