今年是“十三五”规划收官之年，也是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚之年，今年我院党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作、政法工作重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻执行市院及县委的各项要求，坚定不移推进全面从严治党全面从严治检，健全完善检察机关内部监督体系，驰而不息深化纪律作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，促进公正廉洁司法，推动新时代检察工作高质量发展，为检察机关充分履行法律监督职能，助力疫情防控，服务富顺经济健康发展提供强有力的纪律作风保障。
一、强化政治规矩，始终坚持党对检察工作的绝对领导
检察机关作为党领导下的法律监督机关，要把政治建设摆在更加突出的位置，把党对检察工作的绝对领导贯彻到检察工作各方面各环节，坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
（一）自觉强化检察人员的思想理论武装
要在去年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上，把初心使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，经常开展初心使命教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，与学习习近平总书记对四川工作、政法工作重要指示批示精神结合起来，与学习习近平总书记关于疫情防控、打赢“三大攻坚战”等重要指示精神结合起来，与贯彻落实党中央、市院和县委的新要求结合起来，做到学思践悟、融会贯通，充分发挥检察工作在服务大局中的作用。
（二）严格落实重大事项请示报告制度
在全省党风廉政建设和反腐败工作会上，冯建检察长指出，请示报告不是小事，是我们党的重要政治纪律、组织纪律和工作纪律。《中国共产党重大事项请示报告条例》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》明确了请示报告的工作体制，对请示报告内容、怎么请示报告等问题作出全面规定，省院也专门下发文件细化落实。检察机关是双重领导体制，我院党组要切实担当起请示报告工作的主体责任，主动及时向上级院党组和同级党委、政法委请示报告，自觉接受上级院党组和同级党委的领导，进一步彰显检察机关的政治属性。要坚持权责明晰，既牢记授权有限，该请示汇报的必须请示汇报，又牢记守土有责，该担当负责的必须担当负责，坚持按照规定的主体、范围、程序和方式做好请示报告工作，重大敏感案事件必须及时向上请示报告。
（三）全面提高司法办案质量
进入新时代，人民群众对检察工作的期盼提出了更高的要求，当前我们要切实提高司法办案的政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力让人民群众在每一个司法案件感受到公平正义，努力实现每个案件的政治效果、法律效果和社会效果的统一。认真落实高检院《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，要逐步探索构建以办案质量和效果为核心的考评管理方式，推动从注重办案数量为主向以办案质量和效果为核心的转变，把各项办案工作做到极致，使社会矛盾得到有效化解，社会秩序得到恢复，检察服务暖心到位。对涉案民营企业负责人慎捕慎诉，让民营企业家能够带领企业复工复产，帮助企业渡过难关。
（四）突出抓好政治监督
要坚持重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，加强习近平总书记对四川工作、检察工作、疫情防控等重要指示精神落实情况的监督，加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查，保证政令检令畅通。要把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，全面彻底肃清周永康流毒影响，坚决杜绝“七个有之”，切实做到“五个必须”，做政治上的明白人、老实人。要严格落实意识形态工作责任制，加强网络阵地管理和舆情引导，防止发生负面涉检舆情。加强对检察人员意识形态工作的日常教育，要坚决遵守政治纪律和政治规矩，决不允许在公共场合或互联网上以任何形式发表不当言论。
二、强化责任落实，推动全面从严治党向纵深发展
在省、市院的党风廉政建设工作会上，通报了去年全省检察人员有58名、全市检察人员有3名因违法违纪被立案查处的情况。违纪违法情况呈上升态势，院各部门务必高度重视，切实履行好全面从严治党全面从严治检主体责任。
（一）认真落实从严治党主体责任
要认真抓好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻，党组书记必须担当起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，院党组要加强对全面从严治党全面从严治检各项工作的领导，将党的建设同检察业务发展同谋划、同部署、同推进、同考核。领导班子成员要强化责任担当，增强落实主体责任的自觉和能力，带头遵守执行各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，做好示范表率。要加强对落实主体责任的监督检查，着力发现和解决责任不准确、不全面、不落实等问题，严肃追究相关部门和相关责任人责任。积极支持派驻院纪检监察组对落实主体责任的监督，加强沟通协作，形成合力。
（二）坚持抓好班子带好队伍
抓班子带队伍，是管党治党的重要任务，是党组的重要工作。党组书记、检察长是院领导集体的“班长”，决不会做甩手的、只管业务或者讲空头政治的“一把手”，要认真履行党章赋予的职责，带头执行民主集中制，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手，其他班子成员要积极配合支持，不能自行其是、擅自作主。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人的政治关、作风关、廉洁关、品行关，大胆选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，树起真抓实干的鲜明导向。继续落实“十类特殊人群”管理办法，坚持严管就是厚爱，加强对党员干部的日常教育管理监督，用好监督执纪前两种形态，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小问题演变成大问题。
（三）严肃党内政治生活
党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、请示报告等制度，切实增强党内政治生活质量。院班子成员要坚持以身作则、以上率下，带头落实双重组织生活制度，积极参加党的组织生活，自觉接受群众监督。基层党组要积极组织健康的党内政治文化，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态土壤。
三、强化作风建设，着力营造风清气正的政治生态
习近平总书记指出，腐败是我们党面临的最大威胁。我们要清醒认识到，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，才能建成忠诚干净担当、敬畏信守法律的检察铁军。
（一）加强纪律作风建设
优良作风必须抓在日常、融入经常，坚持不懈，锲而不舍。要把执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县委县政府相关规定及其实施细则作为一项经常性工作来抓，层层压实责任，坚守重要节点，紧盯关键环节，深入开展监督检查，不断把作风建设向纵深推进。要开展经常性纪律作风教育，重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育，着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决整治在司法办案、脱贫攻坚、疫情防控等履职过程中不担当、不作为、乱作为等问题，纠正少数党员干部精神不振、担当劲头不足的不良风气，认真解决隐形变异的“四风”新问题。
（二）加强检察权运行监督制约
检察机关内设机构改革以后，检察权运行方式发生重大变化，检察官主体地位凸显，检察人员在履职中廉政风险进一步加大，如何预防可能存在的廉政风险，是摆在我们面前的重要现实课题。要严格落实廉政风险防控机制，按照《人民检察院司法办案廉政风险防控指引》要求，结合富顺检察实际，研究制定实施细则，认真梳理岗位和个人廉政风险点，把问题找准、把措施定实。要强化对员额检察官和主管人财物的重点部门、重点岗位人员的监督，严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，严惩权力寻租、利益输送、插手干预检察办案等问题，压缩权力寻租的空间，斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链，配合好省市院加强检察官惩戒工作。要持续抓好“三个规定”和过问、插手、干预检察工作等重大事项记录填报工作，张军检察长对此项工作非常重视，高检院出台了多项配套措施并坚持每月通报，前段时间还向社会公布了检察人员违反“三个规定”典型案例。根据省市检察院要求，将对填报情况较差的不定期予以通报，全体检察人员要引起高度重视，实事求是进行填报，凡是有人来打听、过问、了解都要及时登记。
（三）严肃查处违纪违法问题
要按照无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯“关键少数”，对党的十八大以来特别是十九大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，成为全面从严治党全面从严治检障碍的腐败问题从严查处。要把严惩司法腐败作为全面从严治党全面从严治检的重要任务，发挥纪检监察部门派驻监督和检务督察、组织人事、案件管理、控告申诉等内部监督职能，对司法腐败决不姑息，确保公正廉洁。要坚持一手抓正风肃纪，一手抓警示教育，深刻汲取政法机关严重违纪违法案教训，充分运用反面典型案例，开展以案示警、以案促改，引导党员干部知敬畏存戒惧守底线。
中共富顺县人民检察院党组
2020年9月13日
